各地促投資政策陸續出臺

各地促投資政策陸續出臺

PPP模式成推進(jìn)重點(diǎn)

        國家發(fā)改委近期出臺了穩增長(cháng)、促投資政策，并密集批復了一批地方基礎設施投資項目。與此同時(shí)，新疆、貴州、山東、黑龍江、湖北等省份陸續出臺多項促投資政策，其中運用PPP模式推進(jìn)民間投資增長(cháng)成為重點(diǎn)。專(zhuān)家表示，預計固定資產(chǎn)投資下半年將進(jìn)一步發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟整體增長(cháng)。

        據了解，今年以來(lái)，中央和地方各級政府都積極推進(jìn)有效投資。國家發(fā)改委近來(lái)連續批復了烏魯木齊機場(chǎng)改擴建工程項目、新建廣西玉林民用機場(chǎng)項目、新建上海至南通鐵路太倉至四團段等建設項目，總投資近800億元。7月份，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目22個(gè)，總投資1655億元。截至今年6月底，13大類(lèi)重大工程包已累計完成投資9.9萬(wàn)億元，開(kāi)工58個(gè)專(zhuān)項、601個(gè)項目。

        與此同時(shí)，各地方政府陸續出臺多項促投資政策。日前，新疆伊犁州PPP引導基金正式簽約成立，成為新疆首支由地州投放的PPP引導基金，將為基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)PPP項目提供資金支持，引導社會(huì )資本積極參與PPP項目建設。黑龍江對全省企業(yè)投資項目備案實(shí)行承諾制。企業(yè)在投資項目開(kāi)工前出具備案承諾書(shū)后，不用再辦理項目備案手續，大大提高了企業(yè)的投資效率。

        不過(guò)，未來(lái)我國在促投資方面仍然面臨不小的壓力。國家信息中心發(fā)布的數據顯示，今年上半年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)基本平穩，延續了去年四季度以來(lái)穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，同比增長(cháng)8.6%。但剔除價(jià)格因素后，固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長(cháng)3.8%，增速同比有較大幅度回落。制造業(yè)投資增速上升但仍處于較低水平，高耗能制造業(yè)消化過(guò)剩產(chǎn)能還需時(shí)日。

        另外，今年上半年，全國民間投資完成17萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.2%，低于全國投資增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)民間投資完成7.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.6%，低于民間投資整體增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)民間投資總量大、占比高、增速低，是影響民間投資增速的主要因素。

        國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良表示，目前，我國民間投資增速仍然低于全國固定資產(chǎn)投資增速。一方面，企業(yè)稅費、能源原材料、物流費等成本依然較高，增加了制造業(yè)生產(chǎn)成本。另一方面，企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍然存在，產(chǎn)權保護、法制建設等制度方面也存在問(wèn)題，民間企業(yè)投資信心不足。

        對此，國家發(fā)改委表示，進(jìn)一步推進(jìn)固定資產(chǎn)投資仍是下半年的工作重點(diǎn)。未來(lái)將進(jìn)一步深化投融資體制改革，激發(fā)民間投資活力，包括研究出臺進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力的政策、推動(dòng)各地運用多種PPP運作模式等。